Buscando identificar os principais fatores que contribuem para a formação do cenário atual de P&D no Brasil, o Prominp mapeou diversos instrumentos de financiamento das atividades de pesquisa e desenvolvimento e verificou que não faltam recursos para esta finalidade. De forma preponderante, existe um volume razoável de recursos não reembolsáveis que são direcionados para as instituições de ciência e tecnologia, enquanto recursos reembolsáveis (em sua maioria) são disponibilizados para as empresas fornecedoras.

O que se observa, na prática, é a utilização plena dos recursos não reembolsáveis, por parte das instituições de ciência e tecnologia, que dão origem a um grande número de publicações. Porém, uma pequena parcela desse conhecimento é absorvida pela indústria e convertida em inovação industrial. Os fornecedores, por sua vez, avessos a riscos, acabam não utilizando os recursos reembolsáveis disponíveis.